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关于我国农业现代化的几点建议

来源:农民特产信息网 发布时间:2013/3/23 7696 【字体:  

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农业现代化的出发点和落脚点是务农农民

江苏代表团  赵亚夫


  中国正处在现代化的大转变期,但不管怎么转变,人多地少的大国国情决定了我国农业、农村、务农农民的绝对量仍然庞大。这既与北美地广人稀的一些大国不同,也与东亚人口稠密的一些小国有所不同。怎样在农村人口厐大,土地等农业资源缺乏条件下实现农业现代化?始终是中国现代化进程中的一个绕不过的难题。中央提出了实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化, 四化同步发展的要求,江苏也将农业现代化工程列入了率先基本实现现代化的八项工程。江苏省十二次党代表大会报告中提出:“今后五年,苏南等有条件的地区要当好第二个率先的先行军,率先基本实现现代化?!笔奔湟巡欢?,迫切需要我们依据国情认真思考并采取扎实可行的措施。这里谈谈自己的一些想法和建议。
  1、农业现代化首先要依靠广大务农农民
  中央一再强调:“必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点?!迸┮迪执哪康?,就是通过建设生态高效农业,使广大务农农民和城里人一样, 过上现代化的生活。所以, 农业现代化的着力点要放在务农农民身上,好处也要落实在务农农民身上,实现农业现代化首先要依靠广大务农农民。
  2、老年及妇女农民能挑起农业现代化重担
  最近, 我们对地处茅山革命老区,二、三产业发展在苏南相对滞后的句容市天王镇戴庄村作了个调查。调查结果表明,近几年当地劳力外出已相对趋稳,目前在家务农的劳动力占全村总劳力的51%, 他们的平均年龄57.3岁, 50岁以上占60%,女性占51.6%。如果把女劳动力和50岁以上男劳动力数加起来,则占在家务农劳动力总数83%, 他们的受教育程度绝大多数在初中以下, 小学及半文盲占41%。
  从调查情况看, 今后十年内,青年人还会继续外出,务农劳动力平均年龄还会继续增大,在他们基本丧失农作业能力之前,老年及妇女务农担主角状况只会更趋严重。无论是到2015年(苏南基本实现现代化的奋斗目标),还是到2020年(江苏省基本实现现代化的奋斗目标),农村中的务农主体,将仍然是老年及妇女农民。依靠他们能实现农业现代化吗?  
  改革开放以来, 句容市多数乡镇,分别有数千或上万的农户从事应时鲜果,绿化苗木等高效农业, 其中大部分农户年人均纯收入到了2万元左右, 接近或达到了省定农业现代化指标,生活水平接近或赶上了邻近城镇居民。大量的实践表明:老年及妇女务农只要自已努力, 再加有人带、有人帮,能够实现农业高效,能够挑起现代农业重担。当然, 如果多一些中青年农民能加入,那就更好了。
  3、农村基层干部是农业现代化的带头人
  江苏省句容市在实现小康过程中,是一线广大基层干部,在政府领导和科技人员帮助下, 把务农的老年及妇女带进了小康并迈向现代化。
  农村基层干部受党多年教育,是农村中先进份子组成的群体。他们和一些先富起来的经纪人或能人不同,不会因合作社按产品销售量分配利润的做法影响自已的既得利益。而且有丰富的农村工作实际经验,是目前农村合作社十分紧缺的领导管理后备人才。
  所以农业现代化,最紧迫的是培养能带领老年及妇女农民进入农业现代化的基层干部。为此建议各级政府:要特别重视对农村基层干部的培养,帮助他们尽快学会带领农村老年及妇女进入农业现代化的本领。将大批基层干部培养成合作经济组织合格的管理、经营人才之日,就是我们基本实现农业现代化之时。
  4、办好农村社区经济合作社
  建议在有条件地区通过试点逐步推开以行政村为范围建立农村社区经济合作社。在合作社发展过程中, 逐步将村民中凡自愿的均吸收为社员,原则上成为“一村一社”。合作社能在支持能人创业致富, 带动大家共同富,能保障弱势群体也获得相当稳定的收入,使原本种不好田的农民能种出符合市场需求的好产品,使原本不会做生意的农民能通过合作社的帮助赚到钱。
  通过民主选举, 农村基层党组织领导成员进入农村社区经济合作社理事会,党组织主要领导经理事会推选担任理事长,可以更好的发挥基层干部帶头作用。提升农村基层党组织、村民自治组织在全体村民中的向心力和凝聚力。
  5、组织领导干部和科技、经营人才深入农村,大力开展“人才支农”活动
  除了培养农村基层干部成为带头人,带领务农农民进入现代化这一重大措施外,还必须积极组织外部力量给农村以重大支援,以克服农业现代化急需的农村人才严重缺乏困难。  农村是最需人才的地方,农业也是最需人才的产业,目前我国农村人才现状担当农业现代化历史使命,确实很有难度。建议多选送热爱三农事业,熟悉农村工作, 能坚决执行中央决策, 把农业作为全党工作重中之重的优秀领导干部到农村分管农业农村工作,政府主要领导都能挤出时间深入一线认真研究农业,切实加强对农村工作的领导。大力鼓励、组织有农村工作经验的领导干部、农业科技、市场经营人才,并与现行大学生村官派遣工作组合起来,带同大学毕业生(尤其是涉农专业毕业生)大批深入农村(尤其是老、少、边、穷地区)实行有组织的较大规模的“人才支农”,参与我国农业现代化的伟大实践,分批轮流, 长期实干, 和农村基层干部一起,带农民,帮农民,富农民。直至把基层干部培养成农业现代化带头人。

 

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